E-Rate sahifasining manbasini koʻrish

'''E-Rate''' - Federal Aloqa Komissiyasi (FCC) rahbarligi ostida Universal Service Administrative Company (USAC) tomonidan boshqariladigan Universal Service Fundning Maktablar va kutubxonalar dasturining keng tarqalgan nomi. Dastur Qoʻshma Shtatlardagi maktablar va kutubxonalarga arzon telekommunikatsiya va internetga kirishda yordam berish uchun chegirmalar beradi. Bu davlatlararo va/yoki xalqaro telekommunikatsiya xizmatlarini koʻrsatuvchi kompaniyalardan olinadigan universal xizmat toʻlovi orqali moliyalashtiriladigan toʻrtta qoʻllab-quvvatlash dasturidan biridir.

== Funksiya ==
Maktablar va kutubxonalar dasturi ulanishni qoʻllab-quvvatlaydi - telekommunikatsiya xizmatlari va/yoki internetdan foydalangan holda aloqa uchun quvur liniyasi. Moliyalashtirish xizmatlarning toʻrt toifasi boʻyicha soʻraladi: telekommunikatsiya xizmatlari, internetga kirish, ichki ulanishlar va ichki ulanishlarni asosiy taʼmirlash. Qoʻllab-quvvatlash uchun chegirmalar qashshoqlik darajasiga va xizmat koʻrsatilayotgan aholining shahar/qishloq holatiga bogʻliq boʻlib, tegishli xizmatlar narxining 20% dan 90% gacha. Kerakli maktablar, maktab tumanlari va kutubxonalar yakka tartibda yoki konsorsiumning bir qismi sifatida murojaat qilishlari mumkin.

Ariza beruvchilar qoʻshimcha resurslarni, shu jumladan oxirgi foydalanuvchi uskunalarini (masalan, kompyuterlar, telefonlar va boshqalar), dasturiy taʼminot, kasbiy rivojlanish va Maktablar va kutubxonalar dasturi tomonidan moliyalashtiriladigan ulanishdan foydalanish uchun zarur boʻlgan boshqa elementlarni taqdim etishlari kerak.

=== Taʼsir ===
E-Rate moliyalashtirish uchun yillik soʻrovlar FCCning 2,25 milliard dollarlik chegarasini deyarli uch baravar oshiradi.<ref name="CRS_2003">{{veb manbasi|url=https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metacrs5526/m1/1/high_res_d/IB98040_2003Jun27.pdf|nashriyot=Congressional Research Service|sarlavha=Telecommunications Discounts for Schools and Libraries: The "E-Rate" Program and Controversies|muallif=Angela A. Gilroy|sana=2003|qaralgan sana=2022-07-12|arxivsana=2017-08-18|arxivurl=https://web.archive.org/web/20170818122429/https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metacrs5526/m1/1/high_res_d/IB98040_2003Jun27.pdf}}</ref> 2005–yil boshida dasturda 100 000 dan ortiq maktab ishtirok etdi.<ref name="GAO_2005">{{veb manbasi|url=http://www.gao.gov/new.items/d05151.pdf|nashriyot=General Accounting Office|sarlavha=Greater Involvement Needed by the FCC in the management and Oversight of the E-Rate Program|sana=February 2005}}</ref> 2003yilda moliyalashtirishning deyarli yarmi oʻquvchilarning yarmidan koʻpi arzonlashtirilgan tushlik oladigan maktablarga yoʻnaltirildi.<ref>{{veb manbasi|url=https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metacrs6068/m1/1/high_res_d/RL32018_2004Mar09.pdf|nashriyot=Congressional Research Service|sarlavha=The E-Rate Program: Universal Service Fund Telecommunications Discounts for Schools|muallif=Charmaine Jackson|sana=9-mart 2004-yil|qaralgan sana=2022-07-12|arxivsana=2017-08-14|arxivurl=https://web.archive.org/web/20170814110737/https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metacrs6068/m1/1/high_res_d/RL32018_2004Mar09.pdf}}</ref>

Umuman olganda, AQSh Taʼlim Departamentining milliy vakillik soʻrovlari shuni koʻrsatadiki, 1994 va 1999–yillar oraligʻida davlat maktablarida Internetga kirish 35% dan 95% gacha, sinflardagi kirish 3% dan 63% gacha koʻtarilgan.<ref>{{veb manbasi|url=https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metacrs1982/m1/1/high_res_d/98-604epw_2001Jan04.pdf|nashriyot=Congressional Research Service|sarlavha=E-Rate for Schools: Background on Telecommunications Discounts Through the Universal Service Fund|muallif=James B. Steadman|sana=2001|qaralgan sana=2022-07-12|arxivsana=2017-07-09|arxivurl=https://web.archive.org/web/20170709224159/https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metacrs1982/m1/1/high_res_d/98-604epw_2001Jan04.pdf}}</ref>

Baʼzi tadqiqotlar shuni koʻrsatdiki, E-rate dasturi maktablarga ijobiy taʼsir koʻrsatdi. 2006–yilda Benton Foundation tomonidan oʻtkazilgan amaliy tadqiqot shuni koʻrsatdiki, E-Rate moliyalashtirish toʻrtta shaharda sinflarning internetga ulanishiga bevosita taʼsir koʻrsatdi.<ref>{{veb manbasi|url=http://cct.edc.org/sites/cct.edc.org/files/publications/erate_tfc00.pdf|sarlavha=The E-Rate in America: A Tale of Four Cities|nashriyot=Benton Foundation|muallif=Andy Carvin|sana=February 2000|kirish sanasi=26-dekabr 2014-yil}}</ref> Goolsbi va Guryan tomonidan Kaliforniyada E-Rate bahosi har bir oʻqituvchiga sinfdagi ulanishning 68% ga oshganini koʻrsatdi, ammo oʻquvchilarning muvaffaqiyatiga hech qanday taʼsir koʻrsata olmadi.<ref>{{veb manbasi|url=http://files.eric.ed.gov/fulltext/ED468062.pdf|sarlavha=The Impact of Internet Subsidies in Public Schools|nashriyot=Institute of Education Sciences|muallif=Goolsbee, Austan|sana=August 2002|kirish sanasi=26-dekabr 2014-yil}}</ref> 2005–yilda [[Texas]] universiteti talabasi tomonidan iqtisod professori Mayk Uord rahbarligida regressiya tahlilidan foydalangan holda yakunlangan tadqiqot Texas maktab tumanlaridagi E-Rate dasturi test ballari, bitiruv stavkalari va kollejga kirish kabi omillarga ijobiy taʼsir koʻrsatishini koʻrsatdi. stavkalari.<ref>{{jurnal manbasi|ssrn=940092|title=The Effects of the E-Rate Internet Subsidies in Education|publisher=Social Science Research Network|last=Michael R. Ward|date=March 2006}}</ref>

== Tuzilishi ==

=== Yuridik ruxsatnoma ===
Umumjahon xizmat koʻrsatish fondining maktablar va kutubxonalar qismi, kengroq E-Rate nomi bilan tanilgan, 1996–yildagi Telekommunikatsiyalar toʻgʻrisidagi qonunning 254–boʻlimining bir qismi sifatida ruxsat etilgan. Qonun universal xizmat koʻrsatishni nazarda tutadi, yaʼni har bir kishi joylashgan joyidan qatʼi nazar, maqbul narxlarda ilgʻor telekommunikatsiya xizmatlaridan foydalanish imkoniyatiga ega boʻlishi kerak. Kutubxonalar va maktablar uchun ushbu maqsadni amalga oshirish uchun ikkita chora-tadbirlar kiritilgan. Telekommunikatsiya provayderlariga FCC tomonidan belgilangan chegirmali tariflar boʻyicha maktablar va kutubxonalarga oʻz xizmatlarini taqdim etish buyurildi.<ref name="1996_Act">Section 254 of the {{veb manbasi|url=http://transition.fcc.gov/Reports/tcom1996.pdf|sarlavha=Telecommunications Act of 1996|sana=1996}}</ref> Umuman olganda, FCC "barcha davlat va notijorat boshlangʻich va oʻrta maktab sinflari, tibbiy xizmat koʻrsatuvchi provayderlar va kutubxonalar uchun ilgʻor telekommunikatsiya va axborot xizmatlaridan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish uchun" qoidalarni belgilashga yoʻnaltirilgan.<ref name="1996_Act" /> FCCga toʻrtta keng mezon boʻyicha ikkala chora boʻyicha qaysi xizmatlarni qoʻllab-quvvatlashga mos kelishini aniqlash va vaqti-vaqti bilan baholash vakolati berildi.<ref name="1996_Act" /> Moliyalashtirish telekommunikatsiya provayderlarining nomaʼlum, ammo "toʻgʻri va kamsituvchi" mexanizm orqali toʻlovlari hisobiga taʼminlanishi kerak edi.<ref name="1996_Act" />

=== Amalga oshirish ===
1997–yil 7–mayda FCC 1996–yildagi Telekommunikatsiyalar toʻgʻrisidagi qonunning 254–boʻlimini amalga oshirish rejasi sifatida [http://transition.fcc.gov/Bureaus/Common_Carrier/Orders/1997/fcc97157.pdf 97–157–sonli buyruqni] qabul qildi. FCC "telekommunikatsiya xizmatlari, internetga kirish va ichki ulanishlar", shu jumladan "oʻrnatish va texnik xizmat koʻrsatish" uchun chegirmali tariflar uchun mos ekanligini aniqladi.<ref name="FCC_1997a">{{veb manbasi|nashriyot=Federal Communications Commission|sarlavha=Report & Order In the Matter of Federal-State Joint Board on Universal Service|sana=7-may 1997-yil|url=http://transition.fcc.gov/wcb/tapd/universal_service/fcc97157/97157.html}}</ref>{{Rp|255}} Ichki aloqalar "maktab yoki kutubxona ichidagi maʼlumotlarni uzatishning muhim elementi" sifatida taʼriflangan.<ref name="FCC_1997a" />{{Rp|459}} Maktab yoki kutubxona olgan chegirma darajasi xizmatlar narxiga va qashshoqlik darajasiga qarab 20% dan 90% gacha oʻzgarib turadi, bu esa milliy maktab tushlik dasturida qatnashish huquqiga ega boʻlgan talabalar ulushi bilan oʻlchanadi.<ref name="FCC_1997a" /> Berilishi kerak boʻlgan mablagʻlarning umumiy miqdori 2,25 milliard yoki 15 foizga cheklandi.<ref name="FCC_1997a" />{{Rp|425}}

FCC ariza berish jarayonini tejamkor va hisobdor yechimlarni ilgari surish uchun ishlab chiqdi. Ilovalarining bir qismi sifatida maktablar va kutubxonalar oʻzlarining mavjud texnologiya resurslarini baholashlari va ulardan taʼlim maqsadlarida qanday foydalanishlarini tushuntirishlari kerak edi. Ushbu baholash tashqi tashkilot, afzalroq shtat hukumati tomonidan tasdiqlanishi kerak edi. Maktablar va kutubxonalar milliy veb-sayt orqali eʼlon qilingan tanlov savdolari orqali sotuvchilarni tanlashlari kerak edi. Auditlarni osonlashtirish uchun hujjatlarni yuritish talablari oʻrnatildi.<ref name="FCC_1997a"/>{{Rp|572–581}}

FCC E-Rateni boshqa Universal Service Fund yoki USF dasturlari uchun toʻplangan pul mablagʻlari orqali moliyalashtirishga qaror qildi.<ref name="FCC_1997a"/>{{Rp|584}} 1996–yildagi Telekommunikatsiyalar toʻgʻrisidagi qonundagi yangi til hissa qoʻshishi kerak boʻlgan kompaniyalar qatorini kengaytirdi. Kengaytirilgan hovuzga aholiga davlatlararo telekommunikatsiya xizmatlarini haq evaziga taqdim etgan barcha kompaniyalar kirdi.<ref name="FCC_1997a" />{{Rp|777}} 1998–yil holatiga koʻra, 3500 ga yaqin kompaniya USFga hissa qoʻshgan.<ref name="CBO">{{veb manbasi|url=https://www.cbo.gov/sites/default/files/cbofiles/ftpdocs/3xx/doc314/advtcom.pdf|nashriyot=Congressional Budget Office|sarlavha=Federal Subsidies of Advanced Telecommunications for Schools, Libraries, and Health Care Providers|muallif=Philip Webre|sana=1998}}</ref>{{Rp|19}}Kompaniyaning USFga qoʻshgan hissasi oxirgi foydalanuvchilarga sotishdan tushgan shtatlararo va shtat ichidagi daromadlariga asoslanadi.<ref name="FCC_1997a" />{{Rp|843}} Kompaniyalar daromad prognozlarini taqdim etadilar, undan hissa qoʻshish omili aniqlanadi va keyin baholanadi. Bu jarayon har chorakda amalga oshiriladi (USF qanday ishlaydi). Arzon mahalliy telefon xizmatini saqlab qolish uchun kompaniyalarga faqat USFga badal xarajatlarini qoplash uchun davlatlararo daromadlarni oshirishga ruxsat beriladi.<ref name="FCC_1997a" />{{Rp|843}}

Milliy valyuta tashuvchilar assotsiatsiyasi (NECA) mavjud universal xizmat fondini boshqargan va dastlabki ruxsat berish buyrugʻida FCC NECAga E-Rateni ham vaqtincha boshqarishni buyurgan.<ref name="FCC_1997b" />{{Rp|42}} NECA amaldagi mahalliy valyuta tashuvchilarning taʼsirini kamaytirish uchun [[Direktorlar kengashi|Direktorlar kengashini]] qanday qayta tashkil etish boʻyicha kelisha olmaganida, u oʻrniga telekommunikatsiya provayderlari va boshqa kompaniyalar vakillaridan iborat kengash bilan Universal Service Administrative Company shoʻʼba korxonasini yaratishni taklif qildi. USF oluvchilar guruhlari.<ref name="FCC_1997b">{{veb manbasi|url=http://transition.fcc.gov/Bureaus/Common_Carrier/Orders/1997/fcc97253.txt|nashriyot=Federal Communications Commission|sarlavha=Report and Order and Second Order on Reconsideration|sana=17-iyul 1997-yil}}</ref>{{Rp|33}} 97–253–sonli buyruqda FCC ushbu taklifga rozi boʻldi.<ref name="FCC_1997b" />{{Rp|12}} FCC, shuningdek, NECAga maktablar va kutubxonalarni va qishloq sogʻliqni saqlash dasturlarini boshqarish uchun ikkita bogʻlanmagan korporatsiyalar yaratishni buyurdi.<ref name="FCC_1997b" />{{Rp|26}} Biroq, senator Ted Stivens va Vakillar palatasining Savdo boʻyicha qoʻmitasi tez orada bu hukumat korporatsiyasini nazorat qilish toʻgʻrisidagi qonunni buzadimi yoki yoʻqligini surishtirdi. Hukumatning Masʼuliyat idorasi shunday degan xulosaga keldi va FCCdan USF maʼmuriyatini qayta qurishni talab qiluvchi 1768–s.ga oʻzgartirish kiritildi.<ref>{{veb manbasi|url=http://www.gao.gov/archive/1998/r598084t.pdf|nashriyot=General Accounting Office|sarlavha=FCC lacked Authority to Create Corporations to Administer Universal Service Programs|sana=31-mart 1998-yil|kirish sanasi=2022-07-12|arxivsana=2017-01-06|arxivurl=https://web.archive.org/web/20170106142458/http://www.gao.gov/archive/1998/r598084t.pdf}}</ref>{{Rp|5}} Bunga javoban ikkita yangi korporatsiya tugatildi va ularning masʼuliyati USAC tarkibidagi ikkita yangi boʻlimga oʻtkazildi.<ref>Federal Communications Commission. Third Report and Order in CC Docket No. 97-21. FCC 98-306. November 20, 1998.</ref>{{Rp|2}}

=== Modernizatsiya ===
2014–yil 23–iyulda FCC E-stavka dasturini keng koʻlamli qayta koʻrib chiqishni qabul qildi, bu [https://apps.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-14-99A1.pdf E-Rate modernizatsiyasi buyrugʻi] {{Webarxiv|url=https://web.archive.org/web/20180430071116/https://apps.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-14-99A1.pdf |date=2018-04-30 }} deb nomlandi. Buyurtma [[Wi-Fi]] uchun subsidiyalarni yiliga 1 milliard dollargacha kengaytirishga qaratilgan.<ref>{{yangiliklar manbasi |last=Dennis Pierce |date=11-iyul 2014-yil |title=FCC takes key step toward modernizing eRate |publisher=eSchool News |url=http://www.eschoolnews.com/2014/07/11/fcc-modernizing-erate-588/ |access-date=24-dekabr 2014-yil}}</ref> Bu harakat 2007–yilda prezidentlikka nomzodligi davrida dasturni isloh qilish tarafdori boʻlgan prezident [[Barack Obama|Barak Obama]]<ref>{{yangiliklar manbasi |last=Alina Selyukh |date=19-iyul 2013-yil |title=U.S. FCC moves to reform E-Rate subsidy for Internet at schools |work=Reuters |url=https://www.reuters.com/article/net-us-usa-fcc-erate-idUSBRE96I11T20130719 |access-date=24-dekabr 2014-yil}}</ref> tomonidan islohot soʻraganidan bir oy oʻtib amalga oshirildi.<ref>{{yangiliklar manbasi |last=Michael Arrington |date=26-noyabr 2007-yil |title=Q&A With Senator Barack Obama On Key Technology Issues |publisher=Tech Crunch |url=https://techcrunch.com/2007/11/26/qa-with-senator-barack-obama-on-key-technology-issues/ |access-date=24-dekabr 2014-yil}}</ref> Ushbu harakat telekommunikatsiya sanoatidagi koʻpchilik, jumladan [[Comcast]], Cisco va PCIA - The Wireless Infrastructure Association tomonidan qabul qilindi.<ref>{{veb manbasi|url=http://www.multichannel.com/news/broadband/comcast-applauds-fcc-e-rate-reform/375876|sarlavha=Comcast Applauds FCC E-Rate Reform|nashriyot=MultiChannelNews|muallif=John Eggerton|sana=11-iyul 2014-yil|kirish sanasi=26-dekabr 2014-yil}}</ref> Islohot Amerika kutubxonalar assotsiatsiyasi tomonidan ham yuqori baholandi.<ref>{{veb manbasi|url=http://www.ala.org/news/press-releases/2014/12/fcc-e-rate-action-expands-broadband-opportunities-libraries|sarlavha=FCC E-rate action expands broadband opportunities for libraries|nashriyot=American Library Association|muallif=Press Release|sana=11-dekabr 2014-yil|kirish sanasi=26-dekabr 2014-yil}}</ref>

2014–yil noyabr oyida FCC raisi Tom Uiler E-stavkasi byudjetini birinchi marta oshirishni taklif qildi, bu 1,5 milliard dollarga oshadi.<ref>{{yangiliklar manbasi |last=Edward Wyatt |date=17-noyabr 2014-yil |title=F.C.C. Chief Aims to Bolster Internet for Schools |work=The New York Times |url=https://www.nytimes.com/2014/11/17/business/fcc-chief-aims-to-bolster-internet-for-schools.html?_r=0 |access-date=26-dekabr 2014-yil}}</ref> 2014–yil dekabr oyida FCC umumiy byudjetni 2,4 dan 3,9 milliardga koʻtarib, 3–2 ovoz bilan oʻsishni maʼqulladi.<ref>{{yangiliklar manbasi |last=Jim Puzzanghera |date=11-dekabr 2014-yil |title=FCC increases funding to boost Internet speeds at schools, libraries |work=Los Angeles Times |url=http://www.latimes.com/business/la-fi-tn-fcc-erate-internet-school-20141211-story.html |access-date=22-dekabr 2014-yil}}</ref><ref>{{yangiliklar manbasi |last=Edward Wyatt |date=11-dekabr 2014-yil |title=F.C.C. Increases Money for E-Rate Program for Internet in Schools and Libraries |work=The New York Times |url=https://www.nytimes.com/2014/12/12/business/fcc-lifts-financing-for-internet-programs.html |access-date=26-dekabr 2014-yil}}</ref>

== Tanqid ==

=== Moliyaviy tuzilma ===
Korporatsiya janjaliga qoʻshimcha ravishda, E-Rate oʻn bir shtat va oltita telekommunikatsiya kompaniyasining qonuniy muammolariga duch keldi. Bular Texasning Davlat kommunal maslahatchisi va boshqalarda birlashtirilgan. v. FCC.<ref>[http://www.fcc.gov/ogc/documents/opinions/2001/00-60434.html before the United States Court of Appeals for the 5th District]</ref> Asosiy davlat shikoyati E-Rate bilan bogʻliq emas edi, lekin kompaniyaning hissa qoʻshish usuli haqidagi shikoyati tegishli edi.<ref>{{veb manbasi|url=http://archive.gao.gov/paprpdf2/160411.pdf|nashriyot=General Accounting Office|sarlavha=Letter to Senator Ted Stevens|sana=7-may 1998-yil|qaralgan sana=2022-07-12|arxivsana=2017-01-06|arxivurl=https://web.archive.org/web/20170106130400/http://archive.gao.gov/paprpdf2/160411.pdf}}</ref> USF yigʻimlarini yigʻish federal hukumat tomonidan majburiyatlanganligi sababli, CBO va OMB yigʻilgan toʻlovlarni federal daromadlar va chegirmalar uchun ajratilgan pullarni federal xarajatlar deb hisoblaydi.<ref name="CBO"/> Biroq, konstitutsiyaga koʻra, daromad keltiruvchi chora-tadbirlarni joriy etishga faqat Qoʻshma Shtatlar Vakillar palatasiga ruxsat berilgan. Bundan tashqari, foydalanuvchi toʻlovlarini belgilash vakolati ijro etuvchi organlarga berilishi mumkin, ammo soliqqa tortish vakolati berilmasligi mumkin.<ref>{{veb manbasi|url=http://www.jct.gov/jct_html/x-59-98.htm|nashriyot=Joint Committee on Taxation|sarlavha=Background and Present Law Relating to Funding Mechanisms of the "E-Rate" Telecommunications Program|sana=31-iyul 1998-yil|kirish sanasi=2022-07-12|arxivsana=2020-09-22|arxivurl=https://web.archive.org/web/20200922002025/http://www.jct.gov/jct_html/x-59-98.htm}}</ref> Sud FCCning USF toʻlovlarini yigʻishi konstitutsiyaga zid emasligini aniqlad.<ref>{{veb manbasi|url=http://transition.fcc.gov/ogc/documents/opinions/1999/TexasPUC.html|sarlavha=Texas Office of Public Utility Counsel, et al. v. FCC.|nashriyot=US 5th Circuit Court of Appeals|sana=30-iyul 1999-yil}}</ref> {{Rp|III,5,a,i,a}}

Kongressning baʼzi aʼzolari FCC tomonidan E-Rate tomonidan taqdim etilgan moliyalashtirish darajasi va usuliga eʼtiroz bildirishdi. Ular ichki aloqalarni va 2,25 milliard dollarlik byudjetni qoʻshishni ortiqcha va universal xizmatning boshqa jihatlariga erishish uchun zarur boʻlgan resurslarni sarflash deb hisoblashdi. Ikki shunday aʼzo, vakil Tauzin va senator Berns, 106–Kongressda E-Rateni tugatish va uni Savdo Departamenti tomonidan boshqariladigan blokli grant dasturi bilan almashtirish uchun muvaffaqiyatsiz qonunchilikni taklif qilishdi. E-Rateni saqlaydigan, lekin mahalliy telefon xizmatiga bevosita taʼsir qilmaslik uchun moliyalashtirish mexanizmini oʻzgartiradigan bir qancha boshqa qonun hujjatlari joriy etildi.<ref name="CRS_2003"/> {{Rp|5–7}}

2002–yilda FCC Bosh inspektorlik idorasining Umumjahon xizmat koʻrsatish jamgʻarmasi haqidagi hisobotida E-Rateda "samarali nazorat uchun resurslar yoʻqligi", "raqobat talablari etarli emas" va maktablar uchun "toʻxtatib turish yoki bekor qilish jarayoni yoʻqligi" aniqlandi. kutubxonalar yoki firibgarlik tarixi boʻlgan kompaniyalar. OIG tomonidan oʻtkazilgan tasodifiy tekshiruvlar jinoiy tergovga olib keldi.<ref>Federal Communications Commission. Office of Inspector General Memorandum. October 31, 2002.</ref>{{Rp|3–6}} Bunga javoban, Kongress Hukumatning Hisobdorlik idorasidan E-Ratening sogʻligʻi va ushbu masala boʻyicha rejalashtirilgan eshituvlar boʻyicha hisobotini soʻradi.

GAO E-Ratening noodatiy tashkiliy tuzilmasida jiddiy xato topdi. USAC federal fiskal javobgarlik standartlariga muvofiq ishlamagan. Shuningdek, GAO E-Rate fondlarining taʼsirini baholash uchun samaradorlik choralari yoʻqligini qoraladi.<ref name="GAO_2005"/>{{Rp|4–5}} Vakillar palatasining Energetika va savdo qoʻmitasining Nazorat va tergov boʻyicha quyi qoʻmitasi E-Rate mablagʻlaridan notoʻgʻri foydalanish boʻyicha toʻrtta tinglov oʻtkazdi. Quyi qoʻmita koʻplab qoidabuzarliklarni aniqladi: xaridlar soxta hujjatlar bilan va tanlov savdolarisiz amalga oshirilgan; strategik texnologiya rejalarining noadekvatligi qabul qilindi va foydalanilmayotgan, behuda sarflanishiga olib keldi; va oltin qoplamasi ("texnologik tovarlar va xizmatlarni maktab okrugi ehtiyojlari va resurslaridan ancha uzoqroq xarid qilish") va boshqa koʻplab suiisteʼmollarning oldini olish uchun hech qanday himoya mavjud emas edi.<ref>{{veb manbasi|url=http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CPRT-109HPRT24466/pdf/CPRT-109HPRT24466.pdf|sarlavha=Waste, Fraud, and Abuse Concerns with the E-Rate Program|nashriyot=House Committee on Energy and Commerce|sana=November 2005}}</ref>{{Rp|2–3}}

=== Firibgarlik va isrofgarchilik ===
Tanqidchilar E-stavka dasturida koʻplab firibgarlik va isrofgarchilik holatlariga ishora qilmoqdalar. Bunga misol qilib, Puerto-Rikodagi toʻqqizta maktab uchun ishlatilgan 101 million dollarlik asbob-uskunalar, [[Atlanta|Atlantadagi]] 73 million dollarlik tarmoq, hech qachon tender jarayonidan oʻtmagan va NECdan firibgarlik va narxlarni oʻzgartirish uchun 21 million dollarlik toʻlovni oʻz ichiga oladi.<ref>{{yangiliklar manbasi |last=Randy Dotinga |date=17-iyun 2004-yil |title=Fraud charges cloud plan for 'wired' classrooms |work=The Christian Science Monitor |url=http://www.csmonitor.com/2004/0617/p11s01-legn.html |access-date=26-dekabr 2014-yil}}</ref>

2009–yilda [[AT&T]] boʻlinmasi tender jarayonining buzilishi, shuningdek, nomaqbul xizmatlarni qoplash uchun E-stavkadan foydalanganligi haqidagi da’volar boʻyicha 8,2 million AQSh dollarini koʻrib chiqdi.<ref>{{veb manbasi|url=https://www.engadget.com/2009/02/16/atandt-pays-out-8-2-million-settlement-over-school-e-rate-program/|sarlavha=AT&T pays out $8.2 million settlement over school E-Rate program|nashriyot=Engadget|muallif=Donald Melanson|sana=16-fevral 2009-yil|kirish sanasi=24-dekabr 2014-yil}}</ref> 2010–yil sentabr oyida FCC telekommunikatsiya kompaniyalari tomonidan maktab xodimlariga E-rate dasturi uchun beriladigan sovgʻalarga cheklovlarni kuchaytirdi.<ref>{{yangiliklar manbasi |last=Nick Shipley |date=3-noyabr 2010-yil |title=How to make sense of the new eRate gift rules |publisher=eSchool News |url=http://www.eschoolnews.com/2011/11/03/how-to-make-sense-of-the-new-erate-gift-rules/ |access-date=24-noyabr 2014-yil}}</ref> 2010–yil noyabr oyida [[Hewlett-Packard]] pudratchilarning maktab mansabdor shaxslariga elektron tarifi bilan moliyalashtiriladigan asbob-uskunalar boʻyicha shartnomalar evaziga noqonuniy ravishda sovgʻalar berganligi boʻyicha 16,25 million dollarlik daʼvoni hal qildi.<ref>{{yangiliklar manbasi |last=Edward Wyatt |date=10-noyabr 2010-yil |title=H.P. to Pay $16 Million to Settle Suits |work=The New York Times |url=https://www.nytimes.com/2010/11/11/technology/11hewlett.html?_r=0 |access-date=24-dekabr 2014-yil}}</ref> HP daʼvolari AQSh Adliya departamenti tomonidan Texasning elektron tarif dasturi boʻyicha olib borilgan kengroq tekshiruvning bir qismi boʻlib, unga [[Hyuston|Xyuston]] mustaqil maktablar okrugi, Dallas mustaqil maktab okrugi va biznesmendan kichikroq aholi punktlari kiradi.<ref>{{veb manbasi|url=http://www.multichannel.com/news/policy/doj-gets-another-settlement-texas-e-rate-investigation/262845|sarlavha=DOJ Gets Another Settlement in Texas E-Rate Investigation|nashriyot=MultiChannel News|muallif=John Eggerton|sana=6-avgust 2013-yil|kirish sanasi=24-dekabr 2014-yil}}</ref>

2013–yilda yahudiy gazetasi tomonidan olib borilgan tergov Nyu-York shahridagi Haredi yahudiy maktablari zamonaviy texnologiyalarni rad etish amaliyotiga qaramay, millionlab elektron pul mablagʻlarini olganligini aniqladi.<ref>{{yangiliklar manbasi |last=Julie Wiener |last2=Hella Winston |date=22-fevral 2013-yil |title=E-rate Program Dogged By Concerns |work=The Jewish Week |url=http://www.thejewishweek.com/news/national-news/e-rate-program-dogged-concerns-about-oversight |access-date=26-dekabr 2014-yil |archive-date=2016-12-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20161223190159/http://www.thejewishweek.com/news/national-news/e-rate-program-dogged-concerns-about-oversight |url-status=dead }}</ref>

2014–yil iyul oyida Amerika Qoʻshma Shtatlarining Beshinchi Apellyatsiya sudi “ Yolgʻon da’volar toʻgʻrisida ”gi qonunni E-stavka dasturida firibgarlikni jinoiy javobgarlikka tortish uchun ishlatib boʻlmaydi, degan qarorga keldi, chunki dastur federal pul hisobidan moliyalashtirilmagan.<ref>{{jurnal manbasi|url=http://www.natlawreview.com/article/fifth-circuit-false-claims-act-fca-inapplicable-to-claims-involving-private-funds-ad|title=Fifth Circuit: False Claims Act (FCA) Inapplicable to Claims Involving Private Funds Administered by Government-Created Programs}}</ref>

=== Maktablarga ortiqcha talab qoʻyilishi ===
Elektron tarif dasturi qoidalariga koʻra, xizmat koʻrsatuvchi provayderlar maktablardan "eng past mos keladigan narx" dan ortiq haq toʻlashlari mumkin emas, yaʼni kompaniyalar maktablardan boshqa nodavlat foydalanuvchilardan xizmat koʻrsatish uchun toʻlaganidan koʻproq haq toʻlay olmaydi.<ref name="bark">{{yangiliklar manbasi |last=Jeff Belkin |date=29-iyul 2014-yil |title=USAC's E-Rate Bark Just Lost Some of Its Bite |work=The Huffington Post |url=http://www.huffingtonpost.com/jeff-belkin/usacs-erate-bark-just-los_b_5599628.html |access-date=26-dekabr 2014-yil}}</ref> Biroq, AT&T va Verizon kabi provayderlar baʼzan bir xil hududdagi boshqalardan olinadigan narxning 325% yoki 200% ni toʻlaydilar.<ref>{{veb manbasi|url=https://www.propublica.org/article/att-feds-ignore-low-price-mandate-designed-to-help-schools|sarlavha=AT&T, Feds Neglect Low-Price Mandate Designed to Help Schools|nashriyot=ProPublica|muallif=Jeff Gerth|sana=1-may 2012-yil|kirish sanasi=26-dekabr 2014-yil}}</ref>

Teng narxlarni taʼminlash maqsadida Universal Service maʼmuriy kompaniyasi dastur qoidalariga rioya etilishini taʼminlash uchun "Toʻlov sifatini taʼminlash" audit dasturini qabul qildi.<ref name="bark"/> Audit dasturiga koʻra, eng past mos keladigan narx boʻyicha yolgʻon bayonotlar "Yolgʻon daʼvolar toʻgʻrisida"gi qonunga muvofiq javobgarlikka tortildi. Biroq, beshinchi sxema, E-stavkasi soxta daʼvolar toʻgʻrisidagi qonun doirasidan tashqarida ekanligi haqida qaror chiqardi va bu Universal Service Maʼmuriy kompaniyasini narxlarni qoʻllash uchun boshqa qonuniy asoslarni topishga majbur qildi.<ref name="bark" />

=== Filtrlash talablari ===
2000–yilda qabul qilingan “ Bolalar internetini himoya qilish toʻgʻrisida”gi qonunga koʻra, elektron taʼriflarni olish uchun maktablar va kutubxonalar quyidagi rasmlarga internetga kirishni bloklashi yoki filtrlashi shart: (a) odobsiz; (b) bolalar pornografiyasi; yoki (c) voyaga etmaganlar uchun zararli (voyaga etmaganlar kirishi mumkin boʻlgan kompyuterlar uchun).<ref>{{veb manbasi|url=http://www.fcc.gov/guides/childrens-internet-protection-act|sarlavha=Children's Internet Protection Act (CIPA)|sana=2011-05-05}}</ref>

== Manbalar ==
{{Manbalar}}

== Havolalar ==

* [https://digital.library.unt.edu/govdocs/crs/search.tkl?q=E-Rate&search_crit=title&search=Search&date1=Anytime&date2=Anytime&type=form Kongress tadqiqot xizmati (CRS) E-Rate boʻyicha hisobotlar] {{Webarxiv|url=https://web.archive.org/web/20070312180522/http://digital.library.unt.edu/govdocs/crs/search.tkl?q=E-Rate&search_crit=title&search=Search&date1=Anytime&date2=Anytime&type=form |date=2007-03-12 }}
* [https://web.archive.org/web/20060930060919/http://www.nclis.gov/statsurv/2004.plinternet.study.pdf Jamoat kutubxonalari va Internet 2004: Soʻrov natijalari va topilmalari], 2005-yil 1-iyun, pp.&nbsp;10–11
* Universal xizmat koʻrsatish jamgʻarmasi qanday ishlaydi. http://www.usac.org/fund-administration/about/how-universal-service-fund-works.aspx {{Webarxiv|url=https://web.archive.org/web/20120206014600/http://www.usac.org/fund-administration/about/how-universal-service-fund-works.aspx |date=2012-02-06 }} dan olindi
* E-Rationalization: E-Rate dasturining samaradorligini oʻrganish: http://www.uta.edu/faculty/mikeward/HonorsThesis.pdf {{Webarxiv|url=https://web.archive.org/web/20161204122201/http://www.uta.edu/faculty/mikeward/HonorsThesis.pdf |date=2016-12-04 }}
[[Turkum:AQShdagi Internet]]
[[Turkum:Internet tarixi]]
[[Turkum:Federal aloqa komissiyasi]]
[[Turkum:AQSh aloqa qoidalari]]